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生態(tài)環(huán)境部:《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂已有初步想法
來源:www.hustime.com 發(fā)布時(shí)間:2018年12月03日
在30日召開的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會(huì)上,海洋生態(tài)環(huán)境司司長(zhǎng)柯昶表示,《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂已有初步想法,未來將繼續(xù)配合全國(guó)人大常委會(huì)做好海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查后續(xù)工作。
生態(tài)環(huán)境部30日召開2018年11月份例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上有記者問,能否介紹《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂和海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查的有關(guān)情況?初步考慮有哪些修訂的重點(diǎn)?
柯昶表示,《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,于1982年出臺(tái),為我國(guó)海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)提供了有效的制度保障。之前《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂了多次,但大多是個(gè)別條款的調(diào)整。此次機(jī)構(gòu)改革之后,我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制發(fā)生重大變化。特別是今年,全國(guó)人大常委會(huì)開展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查,對(duì)解決法律實(shí)施中存在的問題提出了明確要求。修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》及配套條例勢(shì)在必行。
柯昶指出,《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂需要按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。我們先期開展了一些修訂研究,有一些初步的想法。
一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),維護(hù)生態(tài)安全。
二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,落實(shí)陸海統(tǒng)籌、以海定陸理念,完善海域與陸域、流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化陸源污染治理。
三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,針對(duì)海洋污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的突出問題,厘清相關(guān)主管部門、地方黨委政府和企業(yè)責(zé)任,提高法律的針對(duì)性和震懾力。
四是注重改革創(chuàng)新,充分反映生態(tài)文明體制改革和機(jī)構(gòu)改革的新理念新成果,落實(shí)“放管服”改革要求,創(chuàng)新和完善制度抓手。
五是完善治理體系,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,努力構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)共治格局。
六是做好法律銜接,強(qiáng)化與《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等法律的銜接,處理好與《海域使用管理法》等海洋相關(guān)法律之間的關(guān)系。
柯昶表示,下一步,我們將繼續(xù)配合全國(guó)人大常委會(huì)做好海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查后續(xù)工作,按要求做好《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其配套條例的修訂,為我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力的法制保障。????
生態(tài)環(huán)境部30日召開2018年11月份例行新聞發(fā)布會(huì),會(huì)上有記者問,能否介紹《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂和海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查的有關(guān)情況?初步考慮有哪些修訂的重點(diǎn)?
柯昶表示,《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,于1982年出臺(tái),為我國(guó)海洋污染防治和生態(tài)保護(hù)提供了有效的制度保障。之前《海洋環(huán)境保護(hù)法》修訂了多次,但大多是個(gè)別條款的調(diào)整。此次機(jī)構(gòu)改革之后,我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制機(jī)制發(fā)生重大變化。特別是今年,全國(guó)人大常委會(huì)開展了海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查,對(duì)解決法律實(shí)施中存在的問題提出了明確要求。修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》及配套條例勢(shì)在必行。
柯昶指出,《海洋環(huán)境保護(hù)法》的修訂需要按照程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。我們先期開展了一些修訂研究,有一些初步的想法。
一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,以改善海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),維護(hù)生態(tài)安全。
二是堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,落實(shí)陸海統(tǒng)籌、以海定陸理念,完善海域與陸域、流域的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化陸源污染治理。
三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向,針對(duì)海洋污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面的突出問題,厘清相關(guān)主管部門、地方黨委政府和企業(yè)責(zé)任,提高法律的針對(duì)性和震懾力。
四是注重改革創(chuàng)新,充分反映生態(tài)文明體制改革和機(jī)構(gòu)改革的新理念新成果,落實(shí)“放管服”改革要求,創(chuàng)新和完善制度抓手。
五是完善治理體系,充分調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、公眾參與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的積極性,努力構(gòu)建海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)共治格局。
六是做好法律銜接,強(qiáng)化與《環(huán)境保護(hù)法》《水污染防治法》等法律的銜接,處理好與《海域使用管理法》等海洋相關(guān)法律之間的關(guān)系。
柯昶表示,下一步,我們將繼續(xù)配合全國(guó)人大常委會(huì)做好海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查后續(xù)工作,按要求做好《海洋環(huán)境保護(hù)法》及其配套條例的修訂,為我國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供有力的法制保障。????
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